梁都汴京，为大梁第一雄城，四面八方共有十二个城门，而今四个主城门全部大开用于接纳流民，虽是如此却依旧人潮汹涌，难以正常通行。
“绕去东门......那边人少，可顺利进城！”
“都排好长队，不要拥挤，每个人都能进城。”
“去东门，或者南门.......”
维持秩序的士兵大吼着，可其声音却淹没在如潮的叫喊声中没有得到任何回应，就连他们这些士兵都被挤在其中，像是一片孤舟随波逐流。
时隔三月，远处的近处的流民都赶了过来，聚集起来形成大爆发。
梁国西部抚远行省，巴平行省及北河行省周边诸多行省的百姓皆是涌了过来，这源于一道圣旨……地方官府放弃抵抗，组织百姓撤离，可前来汴京城避难。
这让人们原本就紧张的情绪更为慌张，没有过渡直接引爆。
逃难并非简单的一言一语，是要放弃家产田地，拖家带口，背井离乡！
陛下决心坚守汴京城，这意味着其他城池地域都将被放弃，使得更多的人涌来了汴京城！
可即使是作为大梁第一雄城，它的容纳也是有限的。
就在这短短的两月内，至少涌来数十万之众，而随着西域大军的继续抢掠，恐慌不断加重，逃难的人数还在继续增加……
城外人头攒动，进了城后也是拥挤不堪，这让接管城防维持秩序的兵卒压力极大。
在城墙之上，西城门守将，汴京府府尹等官员看着城下乱景愁容满面。
“尚书大人，汴京城容纳流民也是有限的，现在进城的人太多，根本安置不过来，吃食消耗巨大……西域大军攻来，坚守时限多久还未可知，城内的粮食储备根本不足……后果不堪设想！”
京府府尹赵纵说的意思很简单，城内的人口急剧增加，使得原本就储备不足的粮食消耗更多，等到敌人攻来时，便无法坚持更久时日。
韩崇面色也颇为沉重，现在真的是面临两难境地，不管又不行，管又管不过来。
他当然想要救助接纳流民，可又不得不承认，当太多的流民聚于汴京城便会成为守城最大的阻力……
“仅是汴京城周边就有大量的人口，还有北河行省周边的行省，汴京城根本无法接收，而这还远远没有结束……”
汴京府尹赵纵忙着问道：“尚书大人，您说这该如何是好？”
“本官立即进宫面圣。”
韩崇开口道：“在未有明确旨意之前，收纳流民不能停，否则等敌军攻来，他们都活不成。”
“下官尽力而为。”
赵纵摸了把头上的汗，人是进城了，可吃喝又该怎么办？
现在朝廷内部也乱成一锅粥，就这样子又如何坚守？
离开城墙处的韩崇又巡视了几个地方，街头巷尾随处可见流民随意躺在地上蹲在路边，他们面黄肌瘦，精神颓废。
本就都是穷苦百姓又背井离乡的逃难，能到了汴京城已实属不易。
可已经没有安置之地，朝廷搭建的屋棚早就满了，可来的人越来越，现在吃住都成问