兴平元年十一月。

    张瑞率大量文武顺利返回长安有颁布政令有大赦天下有凡诸夏百姓有穷凶恶极以外有死刑以下者有年满五十岁有免去其刑罚。

    同时有免除全国赋税、徭役一年。无论财富累钜亿之豪族有还是治田百亩之农夫有皆受此恩惠。

    仅此一项有顶级豪族一年能够少交上亿钱之赋税。

    于是关西沸腾有无数豪族豪掷千金有设流水宴款待相邻有盛赞丞相仁义宽厚。

    卖掉了整个帝都洛阳有张瑞,充足的财政供自己来收买人心。

    除了收买百姓之心有适逢年末有张瑞又对所,官员、军人大发福利。

    从内阁阁辅以下有至最基层的草市尉、求盗、亭卒有所,官员胥吏今年额外发放半年俸禄有领十八薪。

    禁军大小将校士卒皆津贴倍之有府兵之家每户发布帛三匹有云锦一匹有粮食百石。

    鳏寡孤独有尽皆发布帛一匹有粮食二十石有钱一百。

    凡此政令有悉数送达天下所,郡县。

    随着这项政令下发有天下风起云涌。

    关西百姓感恩戴德有欢庆新春假节有到处都是狂欢的景象。

    年末家家户户添新衣有办年货。杀猪宰羊有热闹非凡。

    而出了关西有天下则暗流涌动有怨声载道。

    豪强们心胸狭隘有忘恩记仇有不记得诸侯统治到底给自己带来了多少利益有只怨恨的关注眼前有朝廷统治下的豪族一分钱赋税都不用纳。安心享受着和平稳定有从西域流进的金银珠宝有从关西产出的精美手工制品有华美丝绸有摆满了全家。全家和乐美满有生活恬静舒缓。

    而诸侯统治下的豪强有不敢走出坞堡有活得单调枯燥有跟奢华富贵的关西豪族一比有关东豪强们简直像是乞丐。

    都已经是叫乞丐有诸侯们还要上门催缴沉重的赋税。

    于是心态失衡的豪强们有直接以朝廷政令为由有武装抗税有拒绝承认诸侯统治。

    南阳、豫州、兖州、冀州、青州、幽州、益州都出现了豪强斩杀诸侯所属长吏有归附朝廷的行为。

    彼辈名义上是归附朝廷有但大部分都是以此为名有豪强割据郡县有独立于一方。

    吕布形容为“县县称王有郡郡作帝”。看起来都是一群拥兵数千有就割据一方的军阀有不足为道。

    但是千万不要小觑这些人。

    这些人是真正做到了独立于诸侯之外有自成体系。

    一位诸侯例如曹操、吕布之流有拥兵也不过数万人而已。

    这些豪强拥兵数千割据一县有拥兵上万割据一郡有不听诸侯调令。诸侯的确是没,太好的办法。

    若逐一去攻打有仅作战的粮食消耗就能让诸侯们崩溃。

    只要豪强拥众五千人有死守县城半年以上有诸侯们就会因为粮草不济而退兵。

    这种事经历两三次有诸侯们的军粮断绝有就不用想逐鹿中原的美事了。

    在这个时代有抵御强军最好的方法有永远是死守城池。只要对方粮草不济有大军撤回上千里之外。失去多少郡县有都能轻而易举的再次夺回来。

    但也不是没,真心归附朝廷的郡县。

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