水患往往伴随着瘟疫，所以光准备粮食还不行，还需有各类防疫与治疫的草药和大夫筹备，一旦发生洪患，他可以第一时间将这些人和草药投入到黄河上下游各地当中。
至于防洪的工具，他实在想不出来有什么好的物件可以制作，只是让工部段纶准备大量麻袋，做多少算多少，全部发往沿河地带，至于怎么使用，他也写好说明送向各地。
一时间，长安各大消息不断贴榜。
“民部征粮，凡家中有余粮者，可全数卖与民部，民部出平日两倍之价征收，若卖者可前往民部或各地官邸。”
“两部征粮？难道又要打仗了？”
有些百姓私底下开始低估，不过有些机灵的百姓结合其余告示，已经逐渐推测出了答桉。
“恐怕不是打仗，而是北边有大事发生。”
众百姓又继续往下看。
除了粮食之外，大夫和草药也在征召的范围之内。
“所有有过治病经验之人，需无条件立刻到礼部报到，每日每人工钱翻倍，同时征集大量瘟疫用草药，凡提供者可给予高价。”
“工部大量征召民工，无论有无技艺皆可，工价为平日两倍有余。”
看着这一张张贴出来的告示，百姓们跃跃欲试。
“怎么突然之间朝廷发出这么多高价的活，还花这么多钱征收粮食？莫非是……”
终于有百姓说出了那件事。
粮食、瘟疫、大夫、草药还有民工。
“黄河要发大水了？”
“可是朝廷怎么会知道？”没有水患，没有难民，按照以往的惯例，朝廷反应不可能这么及时。
他们不知道的是，秦怀道和以往的皇帝完全不同，以往的皇帝万事求稳，决定一件事情瞻前顾后，再加上要调配各种物资和白银，往往就会错过最佳决策期。
而秦怀道主打的就是一个有备无患，至于银钱他大可以通过纸钞预支，待水患过去之后，再补上数额便是。
有了朝廷张榜，剩下的事情，就好办许多。
大量民工像潮水一样涌向工部。
看着大量民工涌来，工部尚书段纶领着麾下不断接收，安排他们的任务，有的被安排运送，有的安排编织麻袋，还有的负责做些保暖衣物，以防止水患之后的难民没有衣穿。
至于水上救援所需的小船，得需当地现场制作，若是在长安做完再运至黄河沿岸，耗时费力不说，等船到之时，恐怕也用不上了。
总之，随着秦怀道的一指圣令，黄河沿岸地带的各州各道尽数开动，源源不断生产着应对黄河水患的物资。
至于堤坝加固之类的事，自然是要做的。
黄河两岸长达数千里，想要全部加固，很难实现。
即便如此，也要尽力而为。
也就在这时，兰州府负责的黄河堤坝上，传来了令人胆寒的消息。
洪峰即将到来。
兰州府下达了百姓迁离的命令，自令下之后，无数百姓背井离乡，向着不曾去过的远方逃离。