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想要富，先修路，自古如此！
何况那么多俘虏在，放出去容易出事，养着浪费粮食，做劳工最合适。
大家看着地图惊叹不已，难以想象，这手笔，这气魄，没谁了。
卫国公也忍不住赞叹道：“此工程不亚于秦时长城，但长城重防御，此路重民生，一旦修成，突厥百姓再无困忧，此举旷古烁今，利在千秋，大善！”
“汉王英明！”众人由衷赞叹
都是知兵之人，修路对民治和百姓有多大好处或许感受不深，但很清楚军事上有莫大裨益，一旦修成，调兵、运粮都非常便捷。
有了这两条路，绝对能将整个突厥牢牢控制住。
秦怀道将众人反应尽收眼底，寻思着大家以后都要坐镇一方，对民生治理不能一窍不通，更不能胡乱插手，心思一动，继续说道：“接下来说说民治，虽然军民分治，但文官未到前需要军方代理，比如眼下局面。”
大家纷纷点头表示理解，武将开疆拓土，文臣治理一方，分工合理。
但文臣过来需要时间，这个空档期就需要武将代理职能，大家清楚自己短板，纷纷打起精神，竖起耳朵。
秦怀道将自己的理解结合后世经验缓缓道来，先说治安，以夷制夷，一来便于当地人接受，二来当地人熟悉情况，三来出现问题可以出面协调，错不在汉王府，在于当地人，可以推卸责任，确保公正。
这套理论大家闻所未闻，倍感新奇，但秦怀道说得深入浅出，又用领兵打仗做例子，居然一点就透，很快领悟，掌握。
接下来就是民生，调动老百姓积极性的最大手段就是利益，天下攘攘皆为利往，谁开荒归谁使用，并保护使用权，让大家无后顾之忧，肯定积极性大，再免税三年，当地民生很快恢复。
畜牧不用担心，当地人很精通，种植是短板，调人过来指导问题不大，等路一通，牛羊、瓜果都是来钱的东西，西域地广人稀，只要肯干，东西运得出去，很快就能发展起来。
秦怀道还提到矿产，这个需要专业技术人员过来，届时需要保护，垄断，不能私有开采，会出事。
还有渔业，西域大小河流很多，资源丰富，而西域本地人怕水，加上不会烹饪，对鱼类不喜欢，可以很好挖掘一番。
林林总总说了一个时辰左右，大家放佛打开一扇新世界大门，振奋不已。
饭后，会议继续。
秦怀道想尽快离开，但该较大的不能少，等大家坐定后目光落在苏定方身上，郑重说道：“苏定方，李君羡。”
“在！”两人赶紧起身抱拳。
李君羡眼中闪过一抹诧异，旋即多了几分期待，投靠过来，等的不就是这一刻？眼角余光瞥了苏定方一眼，难不成要和其搭档？不过也好，去草原更有意思。
秦怀道看向李君羡，这家伙是个勐将，适合做护卫统领，李二就是这么用的，但身边有罗武，只能放出去，郑重说道：“任命苏定方为北