**被调往中原军区之后，华东野战军副司令员**成为了华野的代总司令并代政委，统一指挥华东野战军的第一、第四、第六、第八、第十纵队及两广纵队、特种兵纵队和中原野战军的第十一纵队在中原地区作战。其实这部分的主力，也就是原来的**兵团与华野的陈唐兵团。
接****原订的计划，本来是要打算让**兵团在豫北地区休整之后，准备南下渡江，到江南开辟新的战场。****军委作出这个决定也是不得已而为之的。
在刘邓挺进大别山区后，陈粟、陈谢两个兵团相继越过了陇海线，在中原黄淮海地区形成了一个“品”字形的战略布局，内战的态势也由共军的防御，国军的进攻，改为了共军的进攻，国军的防御。但是，这种转变却是十分缓慢的。
为了应对**军队的攻势，国防部研究对策，最终将原来的全面进攻改成了全面防御，重点进攻，用一句术语来讲，就是避实就虚。
在中原战场上，虽然解放军的三个兵团很是强大，但是毕竟还处于各自为战的境地。而国民党方面则在这个区域里布置了有九十多个旅的兵力，除了防御重点的点、线之外，还组成了六个强大的机动兵团，采用避实就虚之策，往返于驰援于各个要点之间。而解放军的三个兵团分兵作战，任何一支都很难在对当面之敌作战时取得全胜，而要是等这三路大军集中起来，又常常失去了战机，所以只能打一些小规模的歼灭战，有的时候，便是连中小规模的战斗也打不成。
所以，在中原的战场之上，此时形成的是一种打锯僵持的局面。
对于国军来说，虽然也很难挨，但是依然有兵力可以破坏**新建解放区的工作。在这些新成立的解放区里，国民党政府控制下的民团组织还很活跃，而人民群众对**也并不信任，解放军便是有打运动战的机会，也很难保密，捕捉战机也十分艰难。
如果这种局面不打破，国民党方面便可以争取到一定的时间，加紧训练，成立新军；更或者以政治阴谋来从容布置。在军事上，当解放军的兵力分散的时候，便积极进犯，就象上一次平汉路以东的包信集之战，以及这次驻马店之西的象河关之战一样，一得机会，便全力出击；而当解放军集中兵力后，则又迅速地后退缩回，根本不给对手任何可以攻击的机会；如果兵力相等，那么就与之纠缠到底，不令对手能够安心地休整。
面对这样的中原局面，虽然**等人也很想展开来打一场歼灭战，但是一直不得。所以，**认为要想很快地打破这个僵局，也只有两种可能，一个是分兵渡江南进，一个是集中兵力在中原地区来打大的歼灭战。
对于这两种方案，解放军的大多数高级指挥官们都认为第一种方案最可行，所以在年初的时候，****军委便作出了渡江南下的决定，便是连已然身处在大别山区难以自支的**与**也发去电报建议，支持南下作战的决议，并已经准备为了配合**部南下作好了第二阶段的准备。**还征询**的意见，**也十分赞成**的想法，并且兴奋地作了一首诗：“小住杨沟一月长，评衡左右费思量。弯弓盘马故不发，只缘擒贼要擒王。北国摧枯势若狂，中原逐鹿更当行。五年胜利今日卜，稳渡长江遣粟郎！”
**兵团渡江南下很快成了板上订钉的事。
但是，出人意料之外的是**将军却并不同意**军委的决定，在全面分析了形势之后，力排众议，向**军委发去了自己的电报，提出自己的看法，认为：如果华野的三个纵队暂不过江，而是在江北的中原地区寻机歼敌，才是在短期内取得较大胜利的良方。
在军委的的决定作出后，**一面加紧准备南下渡江的事宜，一面继续自己的见解，反复分析研究敌我双方的情况，寻求改变中原战局、发展战略进攻的最佳方案。
**认为，要想改变中原战局，还是应该尽可能多地把国军主力消灭在长江以北，从当前的情况来看，分兵渡江南下是做不到的，而在中原黄淮地区打大歼灭战的条件却正在成熟。分兵南下，不可能将国军的四大主力调走，尤其是刘邓极盼调走的那个整编十一师，相反，还会分散和减弱解放军在中原战场上的兵力。
谈到具体的作法，**又道：以刘邓、陈谢及华野主力，依托陇海路北的后方作战，以便得到足够的弹药补给，发挥现有装备的作用来大量歼敌，并求得雨季与夏收前在中原地区打几个较大的歼灭仗，以取得这一地区人民的支持，有了人民的支持也就有了粮食等物质的供应及支援；否则，下面的困难会很多。如果**军委同意华野的三个纵队暂不过江，集中兵力在中原黄淮地区打几个大规模的歼灭战，那么可以在打完第一个歼灭战以后，华野除以一部相机攻占济南外，主力则可以进逼徐州，与刘邓会师，以寻求第二个歼灭战！
**独树一帜的建议引起了**的高度重视，马上请他到**当面陈述理由。此时的****和解放军总部，已经从陕北迁到了太行山区平山县的西柏坡村，于是在四月底到五月初召开的******处会议上，**、**、**、**与任弼时这五大**听取了**的当面汇报，最后决定在既定战略方针不变的前提下，采纳了他的建议。
**，是一位从士兵中走出来的**将领，参加过南昌起义，后来在红军主力北上后，留在江南与**等人组织打游击，抗战爆发后，被编入新四军，成为了**的副手。一九四零年的黄桥战役显示了其非凡的军事能力，得到了****军委的重视。**就曾经说过：“这个从士兵成长起来的人，将来可以指挥四五十万军队！”。果不其然，在抗战胜利后的内战中，**指挥华中野战军取得了七战七捷的苏中战役的胜利，其后的宿迁战役、鲁南战役、莱芜战役又有上佳表现，尤其是歼灭国军王牌整编
接****原订的计划，本来是要打算让**兵团在豫北地区休整之后，准备南下渡江，到江南开辟新的战场。****军委作出这个决定也是不得已而为之的。
在刘邓挺进大别山区后，陈粟、陈谢两个兵团相继越过了陇海线，在中原黄淮海地区形成了一个“品”字形的战略布局，内战的态势也由共军的防御，国军的进攻，改为了共军的进攻，国军的防御。但是，这种转变却是十分缓慢的。
为了应对**军队的攻势，国防部研究对策，最终将原来的全面进攻改成了全面防御，重点进攻，用一句术语来讲，就是避实就虚。
在中原战场上，虽然解放军的三个兵团很是强大，但是毕竟还处于各自为战的境地。而国民党方面则在这个区域里布置了有九十多个旅的兵力，除了防御重点的点、线之外，还组成了六个强大的机动兵团，采用避实就虚之策，往返于驰援于各个要点之间。而解放军的三个兵团分兵作战，任何一支都很难在对当面之敌作战时取得全胜，而要是等这三路大军集中起来，又常常失去了战机，所以只能打一些小规模的歼灭战，有的时候，便是连中小规模的战斗也打不成。
所以，在中原的战场之上，此时形成的是一种打锯僵持的局面。
对于国军来说，虽然也很难挨，但是依然有兵力可以破坏**新建解放区的工作。在这些新成立的解放区里，国民党政府控制下的民团组织还很活跃，而人民群众对**也并不信任，解放军便是有打运动战的机会，也很难保密，捕捉战机也十分艰难。
如果这种局面不打破，国民党方面便可以争取到一定的时间，加紧训练，成立新军；更或者以政治阴谋来从容布置。在军事上，当解放军的兵力分散的时候，便积极进犯，就象上一次平汉路以东的包信集之战，以及这次驻马店之西的象河关之战一样，一得机会，便全力出击；而当解放军集中兵力后，则又迅速地后退缩回，根本不给对手任何可以攻击的机会；如果兵力相等，那么就与之纠缠到底，不令对手能够安心地休整。
面对这样的中原局面，虽然**等人也很想展开来打一场歼灭战，但是一直不得。所以，**认为要想很快地打破这个僵局，也只有两种可能，一个是分兵渡江南进，一个是集中兵力在中原地区来打大的歼灭战。
对于这两种方案，解放军的大多数高级指挥官们都认为第一种方案最可行，所以在年初的时候，****军委便作出了渡江南下的决定，便是连已然身处在大别山区难以自支的**与**也发去电报建议，支持南下作战的决议，并已经准备为了配合**部南下作好了第二阶段的准备。**还征询**的意见，**也十分赞成**的想法，并且兴奋地作了一首诗：“小住杨沟一月长，评衡左右费思量。弯弓盘马故不发，只缘擒贼要擒王。北国摧枯势若狂，中原逐鹿更当行。五年胜利今日卜，稳渡长江遣粟郎！”
**兵团渡江南下很快成了板上订钉的事。
但是，出人意料之外的是**将军却并不同意**军委的决定，在全面分析了形势之后，力排众议，向**军委发去了自己的电报，提出自己的看法，认为：如果华野的三个纵队暂不过江，而是在江北的中原地区寻机歼敌，才是在短期内取得较大胜利的良方。
在军委的的决定作出后，**一面加紧准备南下渡江的事宜，一面继续自己的见解，反复分析研究敌我双方的情况，寻求改变中原战局、发展战略进攻的最佳方案。
**认为，要想改变中原战局，还是应该尽可能多地把国军主力消灭在长江以北，从当前的情况来看，分兵渡江南下是做不到的，而在中原黄淮地区打大歼灭战的条件却正在成熟。分兵南下，不可能将国军的四大主力调走，尤其是刘邓极盼调走的那个整编十一师，相反，还会分散和减弱解放军在中原战场上的兵力。
谈到具体的作法，**又道：以刘邓、陈谢及华野主力，依托陇海路北的后方作战，以便得到足够的弹药补给，发挥现有装备的作用来大量歼敌，并求得雨季与夏收前在中原地区打几个较大的歼灭仗，以取得这一地区人民的支持，有了人民的支持也就有了粮食等物质的供应及支援；否则，下面的困难会很多。如果**军委同意华野的三个纵队暂不过江，集中兵力在中原黄淮地区打几个大规模的歼灭战，那么可以在打完第一个歼灭战以后，华野除以一部相机攻占济南外，主力则可以进逼徐州，与刘邓会师，以寻求第二个歼灭战！
**独树一帜的建议引起了**的高度重视，马上请他到**当面陈述理由。此时的****和解放军总部，已经从陕北迁到了太行山区平山县的西柏坡村，于是在四月底到五月初召开的******处会议上，**、**、**、**与任弼时这五大**听取了**的当面汇报，最后决定在既定战略方针不变的前提下，采纳了他的建议。
**，是一位从士兵中走出来的**将领，参加过南昌起义，后来在红军主力北上后，留在江南与**等人组织打游击，抗战爆发后，被编入新四军，成为了**的副手。一九四零年的黄桥战役显示了其非凡的军事能力，得到了****军委的重视。**就曾经说过：“这个从士兵成长起来的人，将来可以指挥四五十万军队！”。果不其然，在抗战胜利后的内战中，**指挥华中野战军取得了七战七捷的苏中战役的胜利，其后的宿迁战役、鲁南战役、莱芜战役又有上佳表现，尤其是歼灭国军王牌整编