朱由检对黄立极说的后半段理由倒没有放在心上,不过对于前半段理由,他倒是陷入了思考之中。沉默了一会之后,他对着一边的孙承宗询问道:“对于移藩一事,孙先生也是这么看的吗?”
孙承宗踌躇了一下,才回道:“回陛下,黄首辅说的不错。庆藩驻庆阳北古韦州城,控延安、绥、宁三地;韩藩驻平凉府,控三原之地;这两藩成犄角之势,护住了关中平原。而秦藩居于西安,坐镇关中平原。以上三藩,再加上肃王坐镇于兰州,这也是昔日太祖分封诸王以守边疆的用意。
虽说自永乐皇帝之后,诸王护卫被大肆削去,亲藩守卫国门之职责已经不复存在。但是这些宗藩居于当地,加上当地的官府,依然还是能够代表朝廷震慑压制地方上的势力。现在将这三藩从当地迁出,陕西地方上的秩序就有可能失去平衡。
臣担心,地方上的秩序如果失去平衡,就有可能再爆发一次哱拜之乱,以今日陕西地方上的形势,就如同是一堆浇上火油的干柴,火一旦燃烧起来,恐怕就不是过去那些流民**可相比的。
至于三藩迁出陕西之后,迁居地所要补偿给三藩宗室的田宅问题,这就不是臣能插嘴的事务了。”
孙承宗的解释,倒是让朱由检的思绪更为清晰了起来。虽然册封在陕西的四个封国,对于当地百姓生活造成了极大的影响,但是这些宗室对于地方上来说,也并不是一无是处的。比如在这些宗室生活的地区,地方上的士绅、少民和回回也都被打压的不成气候,倒是间接的维护了朝廷大一统的秩序。
朱由检思考了许久,才继续说道:“你们的担忧也不是不存在,但是对于今天的朝廷来说,我们首先要考虑的,不是陕西地方上各种分离势力有可能的壮大,而是整个陕西底层百姓的生存问题。
同流民起义导致整个陕西糜烂,并殃及周边地区相比;一些地方士绅大户和少数民族想要割地称王的想法,对大明来说反倒是更好对付一些。
当然,朕这么说的意思,也不是纵容地方势力分裂我大明。朕的意思是,以今日的陕西局势来看,连年爆发自然灾害的陕西,已经无法负担四个藩国的日常支出了。为了减轻陕西民众的负担,确保当地不爆发大规模的流民**事件,迁走三藩是最为快捷有效的办法。
迁走三藩之后,三藩的土地收归国有,然后再用这些土地来安置流民,那么现在陕西百姓和朝廷、官员士绅之间的尖锐矛盾,必然能够大大的得到缓和。且朝廷处置了宗室之后,陕西地方上的士绅大户,想必也能有所触动,收敛一些残暴不仁的举动,也算是达到了杀鸡警猴的目的。
至于三藩迁走之后,地方权力平衡被打破的问题,朕以为朝廷也不能视而不见。我们必须重新建立起当地的权力平衡,避免地方上的士绅大户借着这个机会,窃取宗藩离去后的地位,动摇朝廷在当地的权威。
朕以为,士绅会议和学校教育的推广,道路和水利设施的修建,都能够在一定程度上昭显**之权威。此外,内阁也应当加快督抚管辖区域的调整进度,孙先生回去后在**谋部也讨论一下,加快对陕西边军整改和新军筹建的方案。有了以上这些举措,应当就能确保朝廷对陕西变乱的应对能力了。”
听到崇祯如此坚决,黄立极立刻转变了口风回道:“陛下既然已经有了主张,臣自然会服从于陛下的意思,但是这三藩外迁的地址,臣等今日恐怕是难以决定下来了,还请陛下准予延期讨论。”
好不容易才将这些官员堵在了道德墙角里,朱由检又怎么会轻易的放他们离去。这一延期,天知道他们能够延期到什么时候去,陕西的百姓恐怕是忍耐不了这么久了。
朱由检的左手握了握扶手,想了一会才开口说道:“那就将三藩外迁宗室的问题和其他事件分开讨论,今日先将查问韩、秦两藩的谋逆案一事和宗室子弟涉及罪案一事定下结论来。
至于三藩外迁于何处,土地如何进行发放等事务,可以延期讨论,但是必须要先立下几条原则。”
黄立极马上接道:“陛下所谓的原则是”
朱由检不假思索的说道:“第一,不要搞一刀切。陕西三藩宗室外迁对朝廷来说固然是一句话,但是就具体到个人来说,我们对此还是要加以区分的。
比如那些出嫁的宗室女子,她们已经嫁给了当地人,总不能让她们随着娘家人外迁吧当三藩土地收回朝廷之后,这些宗室女子的嫁妆田地要怎么进行处置,总是要给一个出路吧。
第二,三藩的土地被收回朝廷之后,对于外迁宗室在迁居地的土地发放,也要重新制定规则。既然都是太祖的子孙,就不能有的人田连阡陌,有的人却是衣食无着。
所以,藩王、郡王、将军、中尉,这四个等级各设立四个标准,太祖当日给藩王的庄田是六十倾,考虑到国初和今日的物价变化,藩王授田不得超过120倾,当然田地必须是上田,不可以次充好。其下授田标准依次为:郡王60倾,将军10倾,中尉5倾。”
黄立极等三人听了顿时有些色变,黄立极赶紧出声打断了崇祯说道:“陛下,这藩王和郡王的授田倒也好说。将军、中尉的授

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