改革方案。
他们不过是采取了消极抵抗,和不停的向朝廷发出题本,声称擅自更改祖制恐怕会影响各地卫所军队对朝廷的忠诚心,从而引发地方变乱。要求朝廷建立地方都督府的举措不要过于激进,而是以3-5年,或是以8-9年为期,妥当而慎重的逐步成立地方都督府这个机构。
**谋部起初是以孙承宗的门生故吏为核心建立起来的新机构,它刚刚开始出现的时候,是为了整合五军都督府对各地卫所军队的统一管理权力,并架空了京城勋贵和将门充斥的五军都督府。
由于受到损失的是勋贵和武官集团的权益,因此刚开始的时候大家还是非常支持**谋部的工作的。在不少官员眼中,孙承宗起码是文官集团的一份子,**谋部的成立等于在朝中驱逐了勋贵武将集团最后的存在,让文官们完全掌控了朝廷大政,这是一件好事。
就在他们还在积极的支持**谋部对于五军都督府的夺权行动时,因为兵部发生的几件**案,**谋部立刻转身对付起了兵部,从兵部手中夺取了不少权力,并以军令和军政分离的借口,把边军的后勤供应先抢到了手里。
边军的后勤供应,一向掌握在兵部派出的兵备道手里。兵备道出现于洪熙年间,在正德、嘉靖年间开始在地方大肆设置,并以为常设机构。各地兵备道根据职责不同,也有兵备、兵巡、巡海三种称呼,以各省按察司官员出任这一职务,不过兵备道的设置和裁革皆由兵部负责,因此兵备道算是兵部在地方的分支机构。
兵备道的权力很是繁杂,监察权、司法权、军事职权之外,就算是地方民务有时也可过问。当然,兵备道最为主要的职责还是:分理军务,操练卫所军队和地方民快,缉捕盗贼**民乱,管理卫所兵马、钱粮和屯田,巡视江湖防御等。
总的来说,一个兵备道就等于一个小小的都督府。**谋部在各地建立都督府,首先剥夺的,便是这些兵备道的权力。一旦失去了兵备道的职官,这些按察司官员也就失去了自己手中最大的一块权力。
因此对抗**谋部最为积极的,便是这些地方上的兵备道。**谋部制定出来的卫所改制、编练新军和建立地方军队后勤系统的计划,往往刚到地方就被这些兵备道使出了浑身解数抵挡了下来,无法落实下去。
去年丰镇一役,凭借着大明军队少有的胜利,**谋部一举拔掉了大同、宣府等地的兵备道,建立了自己的后勤管理体系。但是大明其他地方的卫所将领和兵备道官员,也就是老实了一些,但却依然在暗中抵制**谋部下达的命令。
在这样的时刻,如果能够击败大明最为险恶的敌人,也是被各地明军看做野战无敌的女真大军,那么**谋部颁发的命令才能让这些卫所将领们感到敬畏。
不管大明的军队再怎么腐化,军队的本质决定了,谁的武力强横,谁在军中就有最大的话语权。那些兵备道不过是依仗着朝廷体制,才能对各地卫军呼来喝去,他们依然还是游离在军队体系之外的官员。
一旦这些兵备道的身后失去了朝廷的威严,卫所军完全可以不必理会,这些没有实力的文官们。当这些兵备道试图利用卫所军来对抗**谋部的命令时,他们便已经失去了自己身上最强有力的权力象征。
这也是为什么,当崇祯殉国,北京沦陷之后,几乎一夜之间,大明各地的卫所将领就成为了大大小小的军阀头子,再也不愿意听从文官们的指令了。因为从这一天开始,这些文官身上就失去了朝廷法理和这些卫所军听命效忠的理由。
比如现在对于**谋部的命令,各地卫所将领不是上书叫苦,就是走关系找门路,想要拖延几日再说。还没有那个卫所将领胆子大到,要煽动手下军户反抗朝廷命令的。
这些卫所将领大多是世袭武官,数百年来的承平岁月,也让这些武官家族同地方士绅、京中勋贵们,结起了深厚的姻亲关系。他们在下面搞这种小动作,**谋部也不好过于蛮干。
只有**谋部在女真人身上显露出了,他们现在所拥有的武力,这些卫所将领们才会有所敬畏,不会再想些有的没的。
因此军议一开始,**谋部的各位参谋们积极性就相当高昂。他们很快就制定了一个,动员山西、北直隶、山东、辽西、宣大五地军民的参战计划。
计划以遵化城-三屯营-迁西为第一道防线,蓟州-玉田-丰润-迁安为第二道防线。三河、唐山、秦皇岛为三个后勤基地,动员10万7千军力参战,辽西镇、蓟州镇和京畿新军为作战主力。

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